Las actividades de restauración tales como, Bar o Cafetería en la comunidad valenciana estan dentro de la LEY 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y se tramitan por Declaración Responsable, siempre y cuando el áforo sea inferior a 500 personas, que sucede en la mayoría de los casos.
Mediante el trámite de declaración responsable se obtiene la licencia de apertura practicamente una vez acondicionado el local y presentada la correspondiente documentación al ayuntamiento, teniendo el Ayuntamiento un plazo de 1 mes para emitir la correspondiente licencia desde que se presenta ante el mismo.
Pasos a seguir para abrir un bar, cafetería o restaurante en Valencia por el procedimiento de “Declaración Responsable con Obras para La Implantación de Actividad”
Declaración Responsable licencia apertura
La “Declaración Responsable” es un documento que suscribe el promotor/propietario/emprendedor en la que, como mínimo,se indica la identidad del titular o prestador, ubicación física del comercio y manifieste bajo su exclusiva responsabilidad que se cumple con todos los requisitos técnicos y administrativos establecidos en la normativa vigente para proceder a la apertura del local y de que se compromete a mantener su cumplimiento durante el período de tiempo en que la actividad comercial sea ejercida, acompañado de una serie de documentación que se indica a continuación (para la localidad de Valencia si bien en la mayoria de municipio difiere poco):
1. Instancia modelo normalizada de licencia de apertura
2.
Certificado general, suscrito por técnico competente y visado, en su
caso, por el Colegio Oficial correspondiente, acreditativo de que las
obras e instalaciones han sido ejecutadas de acuerdo con la declaración
responsable y la autorización otorgada, y en las debidas condiciones de
comodidad, seguridad e higiene según lo dispuesto en el artículo 10.2 de
la Ley 14/2010 de la Generalitat, de 3 de diciembre, de Espectáculos
Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, donde se
hará constar el cumplimiento de todos los requisitos o condicionamientos
técnicos exigidos para el otorgamiento de la licencia de apertura.
3. Copia del resguardo del ingreso del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
4.
Certificado suscrito por técnico competente y visado, en su caso, por
el correspondiente colegio oficial, acreditativo de la eficacia de las
medidas de prevención de ruidos y vibraciones, con indicación de los
resultados de las mediciones efectuadas por Laboratorios acreditados o
ECMCA, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la vigente
Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica, con
las comprobaciones siguientes:
a) Evaluación del nivel de aislamiento
proporcionado por los elementos constructivos que delimitan la
actividad en relación a los locales colindantes y medio exterior,
conforme al procedimiento indicado en el Anexo IV del Decreto 266/2004
de la GV.
b) Evaluación de los niveles sonoros transmitidos a los
locales colindantes, en especial a los usos residenciales, producido por
el funcionamiento de los elementos mecánicos de la actividad, tales
como: climatización (Leq fondo y fuente) , ventilación forzada (Leq
fondo y fuente), arrastre de mesas y sillas, apertura y cierre de
persianas y otras fuentes o ruidos de impacto que procedan, conforme al
procedimiento indicado en el Anexo IV del RD 1367/2007, de forma
individual las fuentes y con nivel de fondo inferior al máximo permitido
para el horario de la actividad.
c) Evaluación del nivel sonoro de
recepción exterior, producido por el funcionamiento de los elementos
mecánicos de la actividad, tales como: climatización (Leq fondo y
fuente) , ventilación forzada (Leq fondo y fuente), arrastre de mesas y
sillas, apertura y cierre de persianas y otras fuentes o ruidos de
impacto que procedan, conforme al procedimiento indicado en el Anexo IV
del RD 1367/2007, de forma individual las fuentes y con nivel de fondo
inferior al máximo permitido para el horario de la actividad.
d) En
el caso de modificación de la ubicación de las fuentes sonoras
mencionadas, descritas e incluidas en el estudio acústico de la
autorización, incluida la Ambientación Musical si está amparada por
aquélla, deberá presentar un nuevo plano de emplazamiento y
características de las fuentes.
5. Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.
6. La documentación especificada en la Resolución por la que se concedió la Autorización.
7.
Documento acreditativo de haber suscrito un contrato de seguro, por
daños al público asistente, a terceros, y al personal que presta
servicios en los locales o instalaciones, tanto por la actividad
desarrollada como por las condiciones del local o instalación,
incluyendo riesgo de incendios.
8. Plan de emergencia redactado y
firmado por técnico competente y suscrito por el titular o persona
delegada conforme a lo dispuesto en el artículo 4.2 aptdo. h) de la Ley
14/10 de Espectáculos Públicos según las normas de autoprotección en
vigor.
Declaración Responsable conjuntamente licencia apertura y obras menores
En la mayoría de los casos, a no ser que el local hubiera sido anteriormente una actividad recreativa y no supusiese un cambio de uso, se necesitará acondicionar el local mediante una licencia obras menores, por accesibilidad, por aislamiento acústico, … con lo que, en Valencia, el trámite a realizar es el de “Declaración Responsable con Obras para La Implantación de Actividad”.
La
“Declaración Responsable con Obras para La Implantación de Actividad”
permite poder empezar las obras nada más se presente la documentación
que se detalla a continuación, reduciendo el tiempo que se tardaba
anteriormente en la obtención de la licencia de obras, este plazo ahora
se reduce a lo que tarde el técnico en realizar el proyecto y el estudio
acústico.
Documentación exigida para el procedimiento conjunto de Declaración Responsable de Obras y
Autorización para la apertura de Espectáculos Públicos y Actividades
Recreativas:
a) Junto a la declaración responsable de obras y solicitud de autorización:
1.
Declaración responsable de obras y solicitud de autorización para la
apertura de espectáculos públicos y actividades recreativas.
2. Fotocopia del DNI de la persona solicitante y de su legal representante, en su caso.
3.
En el caso de ser una sociedad la solicitante, fotocopia de la
escritura de constitución de la sociedad y de los poderes de
representación de éstos, siempre que acredite dicha representación.
4.
En el caso de que las personas solicitantes estuvieran constituidas en
comunidad de bienes, copia del contrato constitutivo de dicha comunidad,
suscribiendo la instancia la totalidad de la comunidad o quienes
ostenten la representación de ésta, siempre que acredite dicha
representación.
5. Indicar el emplazamiento exacto del local en que se pretende ubicar la actividad, especificando su referencia catastral.
6. Justificante del ingreso del pago de la tasa por actuaciones urbanísticas.
7.
Certificado del técnico competente redactor del proyecto en el que se
manifieste expresamente la compatibilidad urbanística para la
implantación de la actividad, de acuerdo con la normativa urbanística
específica aplicable al emplazamiento donde se pretende instalar.
8.
Proyecto técnico de obras y actividad por triplicado (o bien 1 copia en
papel y 3 en soporte digital), que describa las medidas correctoras o
de seguridad de las instalaciones, redactado y firmado por técnico
competente, y visado, en su caso, por el Colegio Oficial
correspondiente; y ajustado a:
a. Justificación del cumplimiento de la normativa urbanística aplicable.
b.
La instrucción 2/83, aprobada por Orden de la Conselleria de
Gobernación, de 7 de julio de 1983 (DOGV del 19-07-83) o norma que la
sustituya, justificando el cumplimiento de normativa en materia de
calidad ambiental y protección contra la contaminación.
c. Normativa sobre instalaciones en locales (CTE, REBT, RITE, RSEI, etc.)
d. Normativa en materia de accesibilidad
e.
Normativa sanitaria aplicable y, en especial, justificará el
cumplimiento de la normativa legal, en su caso, sobre prevención y
control de la legionelosis, especificando detalladamente en la memoria y
planos del Proyecto la adopción de las medidas preventivas determinadas
en esta normativa (R.D. 865/2003, de 4 de julio, y Decreto del Gobierno
Valenciano 173/2000, de 5 de diciembre).
f. Estudio Acústico donde
se justificará el cumplimiento de la normativa contra la contaminación
acústica vigente, conforme al artículo 36 de la ley 7/2002, de 3 de
diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la
contaminación acústica, o el correspondiente de la norma que lo
sustituya; y artículos 40 y 41 de la vigente Ordenanza Municipal de
Protección contra la Contaminación Acústica.
g. Deberá justificarse
su acomodo al Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, por el que
se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de
febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades
Recreativas y Establecimientos Públicos
9. Esquema Técnico justificativo a aportar en declaraciones responsables, según Anexo IV.2 de la presente Ordenanza.
10.
En el caso de que vaya a producirse entrada y salida de vehículos,
aparcamiento o carga y descarga de mercancías, se deberá indicar en los
planos, al objeto de solicitar, en su caso, y ante el servicio municipal
competente, el correspondiente vado.
11. Si existiese normativa
específica de aplicación (espectáculos públicos, impacto ambiental,
etc.) se añadirá a la anterior documentación cuantos anexos sean
necesarios para justificar el cumplimiento de la misma. Los anexos irán
firmados por técnico competente y visados, en su caso, por el colegio
profesional correspondiente.
b) Para la solicitud de licencia de apertura:
1. Instancia modelo normalizada de licencia de apertura
2.
Certificado general, suscrito por técnico competente y visado, en su
caso, por el Colegio Oficial correspondiente, acreditativo de que las
obras e instalaciones han sido ejecutadas de acuerdo con la declaración
responsable y la autorización otorgada, y en las debidas condiciones de
comodidad, seguridad e higiene según lo dispuesto en el artículo 10.2 de
la Ley 14/2010 de la Generalitat, de 3 de diciembre, de Espectáculos
Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, donde se
hará constar el cumplimiento de todos los requisitos o condicionamientos
técnicos exigidos para el otorgamiento de la licencia de apertura.
3. Copia del resguardo del ingreso del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
4.
Certificado suscrito por técnico competente y visado, en su caso, por
el correspondiente colegio oficial, acreditativo de la eficacia de las
medidas de prevención de ruidos y vibraciones, con indicación de los
resultados de las mediciones efectuadas por Laboratorios acreditados o
ECMCA, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de la vigente
Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica, con
las comprobaciones siguientes:
a) Evaluación del nivel de aislamiento
proporcionado por los elementos constructivos que delimitan la
actividad en relación a los locales colindantes y medio exterior,
conforme al procedimiento indicado en el Anexo IV del Decreto 266/2004
de la GV.
b) Evaluación de los niveles sonoros transmitidos a los
locales colindantes, en especial a los usos residenciales, producido por
el funcionamiento de los elementos mecánicos de la actividad, tales
como: climatización (Leq fondo y fuente) , ventilación forzada (Leq
fondo y fuente), arrastre de mesas y sillas, apertura y cierre de
persianas y otras fuentes o ruidos de impacto que procedan, conforme al
procedimiento indicado en el Anexo IV del RD 1367/2007, de forma
individual las fuentes y con nivel de fondo inferior al máximo permitido
para el horario de la actividad.
c) Evaluación del nivel sonoro de
recepción exterior, producido por el funcionamiento de los elementos
mecánicos de la actividad, tales como: climatización (Leq fondo y
fuente) , ventilación forzada (Leq fondo y fuente), arrastre de mesas y
sillas, apertura y cierre de persianas y otras fuentes o ruidos de
impacto que procedan, conforme al procedimiento indicado en el Anexo IV
del RD 1367/2007, de forma individual las fuentes y con nivel de fondo
inferior al máximo permitido para el horario de la actividad.
d) En
el caso de modificación de la ubicación de las fuentes sonoras
mencionadas, descritas e incluidas en el estudio acústico de la
autorización, incluida la Ambientación Musical si está amparada por
aquélla, deberá presentar un nuevo plano de emplazamiento y
características de las fuentes.
5. Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.
6. La documentación especificada en la Resolución por la que se concedió la Autorización.
7.
Documento acreditativo de haber suscrito un contrato de seguro, por
daños al público asistente, a terceros, y al personal que presta
servicios en los locales o instalaciones, tanto por la actividad
desarrollada como por las condiciones del local o instalación,
incluyendo riesgo de incendios.
8. Plan de emergencia redactado y
firmado por técnico competente y suscrito por el titular o persona
delegada conforme a lo dispuesto en el artículo 4.2 aptdo. h) de la Ley
14/10 de Espectáculos Públicos según las normas de autoprotección en
vigor.
Tasas municipales por licencia de apertura enValencia
En Valencia NO se pagan tasas municipales por la solicitud de la licencia de apertura. Esto provoca que muchas aperturas ee realicen en Valencia. Por contra hay municipios como Mislata donde el pago de tasas de apertura es elevadisimo (más de 2000 €).
Tasas municipales en Valencia por obras menores
1.- Tasa de actuaciones urbanísticas (por las obras a realizar):Plazo de ingreso: Con carácter previo a la presentación de la solicitud de licencia de obras.
Cuantía: La detallada a continuación, que se calculará en función del presupuesto de ejecución material de la obra :
Tasas 2014:
Hasta 6.010,12 €
|
140,90 €.
|
Mayor de 6.010,12 y hasta 30.050,61 €
|
253,54€.
|
Mayor de 30.050,61 y hasta 60.101,21 €
|
751,31 €.
|
Mayor de 60.101,21 y hasta 150.253,03 €
|
1.638,97 €
|
Mayor de 150.253,03 y hasta 300.506,05 €
|
3.756,28 €
|
Mayor de 300.506,05 y hasta 601.012,10 €
|
7.982,11 €
|
Mayor de 601.012,10 €
|
Se
abonará 10.048,02 euros, más el importe resultante de multiplicar por
9,66 el exceso sobre 601.012,10 €, considerando fracciones de 6.010,12
€.
|
2.- Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras:
Cuantía: 4% del presupuesto de ejecución material de la obra.
Plazo de ingreso: Dentro del plazo de 1 mes desde la notificación de la concesión de la licencia de obra correspondiente.
Para exenciones, reducciones o bonificaciones sobre las cuantías señaladas: Estar a lo dispuesto en la Ordenanza Fiscal relativa a las Tasas por prestación de los servicios relativos a las Actuaciones Urbanísticas y a la Ordenanza-Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, del Ayuntamiento de Valencia, en el apartado de Ordenanzas.
El pago de esta tasa se realiza por el sistema de autoliquidación: Gestor de Autoliquidaciones.
Normativa de aplicación
- DECRETO
LEY 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de medidas urgentes de apoyo a
la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y
pequeñas y medianas empresas (pyme) de la Comunitat Valenciana.
- CORRECCIÓN
de errores del Decreto Ley 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de
medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los
emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas (pyme) de la
Comunitat Valenciana.
- Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.
- LEY 8/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, por la que se Regulan los Organismos de Certificación Administrativa (OCA).
- DECRETO
LEY 5/2012, de 6 de julio, del Consell, de medidas urgentes para el
impulso de la actividad comercial y la eliminación de cargas
administrativas.
- DECRETO
LEY 5/2012, de 6 de julio, del Consell, de medidas urgentes para el
impulso de la actividad comercial y la eliminación de cargas
administrativas.
- LEY
12/2010, de 21 de julio, de la Generalitat, de Medidas Urgentes para
Agilizar el Ejercicio de Actividades Productivas y la Creación del
Empleo
- LEY 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos
- OMPcCA. Ordenanza Municipal Proteccción contra la Contaminación Acústica
Desde V3 estudio aconsejamos que antes de elegir y alquilar un local se realice un asesoramiento con un estudio de ingenieria o arquitectura con experiencia en este tipo de actividades, ya que evaluará el alcance de los trabajos de acondicionamiento a realizar, con el consecuente coste económico y por tanto la viabilidad del negocio. Desde nuestro estudio realizamos este asesoramiento de manera totalmente gratuita y no cobramos por visitar el local para ello.
